تأشيرة الهجرة المناخية – استراليا
صدرت هذا الأسبوع تفاصيل تأشيرة جديدة تاريخية تسمح لمواطني توفالو بالهجرة الدائمة إلى أستراليا، وذلك في إطار معاهدة ثنائية وُقعت بين البلدين أواخر عام 2023.
تهدف هذه المعاهدة، المعروفة باسم “اتحاد فالبيلي بين أستراليا وتوفالو”، إلى حماية المصالح المشتركة في الأمن والازدهار والاستقرار، خاصة في ظل “التهديد الوجودي الذي يمثله تغير المناخ”.
ويُعد هذا الاتفاق الأول من نوعه عالميًا بإنشائه تأشيرة خاصة في سياق التغيرات المناخية.
فيما يلي أبرز ما نعرفه حتى الآن حول أهمية هذه التأشيرة وكيفية عملها:
أهمية مسار الهجرة هذا:
تتزايد تأثيرات تغير المناخ في دفع حركات النزوح والهجرة حول العالم.
وتُعتبر توفالو، الدولة الجزرية المرجانية المنخفضة، من بين الأكثر عرضة لارتفاع منسوب سطح البحر والعواصف والتعرية الساحلية.
وفي سياق إقليمي عالمي هو الأول من نوعه بشأن التنقل المناخي
أكد قادة دول المحيط الهادئ في عام 2023 على أن الهجرة القائمة على الحقوق يمكن أن “تساعد الناس على التنقل بأمان وبشروطهم الخاصة في سياق تغير المناخ”.
وقد أظهرت التجارب أن فرص الهجرة المعززة تحدث فرقًا كبيرًا في التحديات التنموية لمنطقة المحيط الهادئ
حيث تتيح للأفراد الحصول على التعليم والعمل وإرسال التحويلات المالية إلى أوطانهم.
ويوضح البروفيسور ستيفن هاوز، خبير التنمية الدولية، أن “الدول التي لديها فرص هجرة أكبر في منطقة المحيط الهادئ تحقق أداءً أفضل بشكل عام”.
وعلى الرغم من أن أستراليا لديها تاريخ في برامج تنقل العمالة لشعوب المحيط الهادئ
إلا أن هذه البرامج لا توفر فرصًا للجميع.
وتُعد هذه التأشيرة الجديدة أول استجابة أسترالية للدعوات المستمرة لتوفير فرص للهجرة أو النقل في مواجهة تغير المناخ.
آلية عمل التأشيرة الجديدة:
ستسمح التأشيرة لما يصل إلى 280 مواطنًا من توفالو بالانتقال إلى أستراليا سنويًا.
وعند وصولهم، سيتمتع حاملو التأشيرة بحقوق مماثلة للمواطنين الأستراليين، بما في ذلك:
- التعليم (بنفس الدعم المقدم للمواطنين الأستراليين)
- الرعاية الصحية (Medicare)
- البرنامج الوطني للتأمين ضد العجز (NDIS)
- إعانة الأسرة الضريبية
- إعانة رعاية الأطفال
- بدل الشباب
كما سيتمتعون بـ “حرية السفر غير المحدود” من وإلى أستراليا، وهو أمر نادر حيث عادة ما تكون هذه الحرية محددة بخمس سنوات.
ويرى بعض الخبراء أن هذه الترتيبات تضع توفالو في “ثاني أقرب علاقة هجرة مع أستراليا بعد نيوزيلندا”.
نظرة في التفاصيل الدقيقة:
يُعرف الاسم التقني للتأشيرة بالفئة الفرعية 192 (المشاركة في المحيط الهادئ).
وقد كشفت التفاصيل الصادرة هذا الأسبوع عن بعض النقاط الهامة:
- الدمج في فئة قائمة: تم دمج التأشيرة الجديدة في فئة “تأشيرة المشاركة في المحيط الهادئ” الحالية (الفئة الفرعية 192) بدلًا من إنشائها كتأشيرة مستقلة، ويُعتقد أن هذا القرار اتُخذ لتسريع العملية وتجنب التكاليف الكبيرة لإنشاء فئة جديدة.
- وعلى عكس “تأشيرة المشاركة في المحيط الهادئ” الأقدم التي تعتمد على وجود عرض عمل، فإن التأشيرة الجديدة غير مرتبطة بالتوظيف.
- عدم التحديد الجغرافي: اللافت أن التأشيرة الجديدة لا تذكر توفالو تحديدًا، مما يسهل إمكانية توسيع نطاقها ليشمل دولًا أخرى في منطقة المحيط الهادئ مستقبلًا.
من يمكنه التقديم وكيف؟
للتقديم، يجب على الأفراد المؤهلين أولًا تسجيل اهتمامهم عبر الإنترنت، ثم يتم اختيارهم عن طريق قرعة عشوائية بالحاسوب. ويجب على المتقدم الرئيسي استيفاء الشروط التالية:
- أن يكون عمره 18 عامًا على الأقل.
- أن يحمل جواز سفر توفالو.
- أن يكون مولودًا في توفالو، أو أن يكون أحد والديه أو أجداده مولودًا هناك.
يُستثنى من التقديم مواطنو نيوزيلندا والأفراد الذين حصلوا على الجنسية التوفالية عن طريق الاستثمار، مما يشير إلى الطبيعة الإنسانية الأساسية للتأشيرة. كما يجب على المتقدمين استيفاء متطلبات صحية وشخصية معينة.
ومن الجدير بالذكر أن التأشيرة مفتوحة للأشخاص “ذوي الإعاقة والاحتياجات الخاصة والظروف الصحية المزمنة”، وهو ما يمثل غالبًا عائقًا أمام الحصول على تأشيرة أسترالية.
ولا تشترط التأشيرة الجديدة إظهار المتقدمين تعرضهم لمخاطر من الآثار السلبية لتغير المناخ والكوارث، على الرغم من أن هذه القضية كانت الدافع الرئيسي لإنشاء البرنامج.
أهمية دعم الاستقرار:
مع توقع وصول أول حاملي التأشيرة في وقت لاحق من هذا العام، لا تزال هناك تساؤلات حول حجم الدعم الذي سيحصلون عليه.
وتشير المذكرة التفسيرية للمعاهدة إلى أن “أستراليا ستقدم الدعم للمتقدمين للعثور على عمل وللشتات التوفالي المتزايد في أستراليا للحفاظ على الارتباط بالثقافة وتحسين نتائج الاستقرار.”
ورغم أن هذا يبدو واعدًا، إلا أن آليات هذا الدعم لم تتضح بعد.
وغالبًا ما يقع عبء كبير على مجتمعات الشتات في مساعدة القادمين الجدد.
ولضمان نجاح هذا البرنامج، من الضروري وجود استثمار حكومي على المديين القصير والطويل لتوفير أفضل فرص الازدهار للمستفيدين.
سيكون من المفيد الاستفادة من تجارب توطين اللاجئين والتجارب المشابهة في نيوزيلندا فيما يتعلق بمجتمعات المحيط الهادئ.
كما أن هناك حاجة إلى مشاورات مجتمعية واسعة النطاق ومستمرة مع توفالو والشتات التوفالي في أستراليا، بما في ذلك إشراك هذه المجتمعات في مراجعة البرنامج بمرور الوقت.
