تأسيس “صوت” خاص للسكان الأصليين: نموذج أمريكي لمستقبل أستراليا

تأسيس “صوت” خاص – استراليا

في عام 2023، شهدت أستراليا رفضًا كبيرًا للاستفتاء على “صوت السكان الأصليين” (Indigenous Voice)، وهو مقترح كان يسعى لإنشاء هيئة استشارية دستورية. كان الهدف من هذه الهيئة تمثيل أصوات السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في البرلمان الفيدرالي. ورغم أن المقترح كان يحظى بدعم واسع، فقد انتهى بفشل كبير، حيث صوت 60% من الناخبين بـ”لا”، مقابل 40% صوتوا بـ”نعم”. اعتبر الكثير من المؤيدين أن هذه النتيجة تعني نهاية أي مشاركة جدية للسكان الأصليين في الحكومة لعدة أجيال قادمة.

ومع ذلك، أظهر تحليل للاقتراع أجرته الجامعة الوطنية الأسترالية أن هناك دعمًا واسعًا للسكان الأصليين. كما أبدى الناخبون استعدادًا لتقديم المساعدة لتحسين حياتهم. هذا الشعور الإيجابي كان موجودًا حتى بين أولئك الذين صوتوا بـ”لا”. وفي ظل هذه الظروف، يمكن للقطاع الخاص والمجتمع المدني أن يقدما حلاً. يمكنهما إنشاء آلية لإيصال أصوات السكان الأصليين إلى الحكم دون الحاجة لتغيير الدستور. هذا ما يمكن أن يتيحه نظام خاص قائم على منظمة غير حكومية، وهو نموذج أثبت فعاليته في الولايات المتحدة.

نموذج أمريكي ناجح: المؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين

في الولايات المتحدة، يعمل المؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين (NCAI) كنموذج رائد. هذه المنظمة غير الحكومية نجحت في تمثيل مصالح السكان الأصليين بشكل فعال. منذ تأسيسها في الأربعينيات، عملت كجسر بين القبائل والحكومة الأمريكية. وقد أثبتت فعاليتها على مدار 80 عامًا في الضغط على الحكومة الأمريكية وتقديم الأبحاث. كما أنها تدعم برامج التوعية لمجتمعات السكان الأصليين.

يتم تمويل المؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين من مصادر متنوعة. يأتي التمويل من المؤسسات الخيرية الخاصة والقبائل نفسها. كما تتلقى المنظمة أموالًا من بعض إدارات الحكومة الأمريكية. ورغم أن المؤتمر يعتمد على تمويل حكومي جزئيًا، إلا أنه مستقل إلى حد كبير. هذا الاستقلال يسمح له بالعمل وفقًا لاحتياجات القبائل. لا يتأثر المؤتمر بالتوجهات السياسية العامة أو أنماط التصويت.

إنجازات المؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين

كان للمؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين تأثير مباشر على التشريعات الأمريكية. ساهم المؤتمر بشكل كبير في سن قوانين مهمة مثل:

• قانون حقوق التصويت (1965).
• قانون تقرير المصير للمواطنين الأصليين (1975).
• قانون المياه النظيفة (1972).
• قانون حماية القبور وإعادة رفات الأمريكيين الأصليين (1990).

بالإضافة إلى ذلك، عزز المؤتمر مصالح السكان الأصليين خلال فترات التوسع الحكومي. على سبيل المثال، خلال برامج “المجتمع العظيم” للرئيس ليندون جونسون. كما عمل على إيصال الخدمات إلى المجتمعات التي كانت مستبعدة سابقًا.

رغم هذه النجاحات، لا يزال السكان الأصليون في الولايات المتحدة يواجهون تحديات. فهم ما زالوا متأخرين في مجالات الدخل والثروة وملكية المنازل. كما أن متوسط العمر المتوقع للرجال من السكان الأصليين أقل بحوالي 20 عامًا من نظرائهم الآسيويين الأمريكيين. ومع ذلك، شهدت حياتهم تحسنًا ملحوظًا. ففي عام 1968، كان متوسط العمر المتوقع للهنود الأمريكيين حوالي 50 عامًا. أما اليوم، فقد ارتفع هذا المتوسط بنسبة 35% تقريبًا. هذه الأرقام تظهر أن العمل المستمر لمنظمات مثل المؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين له تأثير إيجابي كبير.

فرصة لأستراليا بعد الاستفتاء

بعد الاستفتاء، يمكن لأستراليا أن تتبنى نموذجًا مشابهًا. يمكن لجمعية غير حكومية تمثل أصوات السكان الأصليين أن تكون أكثر مرونة. كما يمكنها أن تسن تشريعات وسياسات أكثر فاعلية. إن إنشاء منظمة على غرار المؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين لا يتطلب تعديل الدستور. كما لا يحتاج إلى موافقة من جميع الناخبين.

هذه المنظمة المستقلة، التي يمولها القطاع الخاص، يمكنها الاستفادة من قاعدة واسعة من الداعمين. هناك ستة ملايين شخص صوتوا بـ”نعم” في الاستفتاء. هذا العدد الكبير من المؤيدين يمثل قاعدة تمويل قوية. حتى لو كانت التبرعات صغيرة، فإنها يمكن أن تجمع مبلغًا كبيرًا. يمكن إنشاء وقف دائم لضمان استقرار التمويل.

تكلفة “صوت” خاص للسكان الأصليين

تقدير التمويل المطلوب لإنشاء منظمة تمثل السكان الأصليين يعتمد على حجمها ونشاطها. الهيئة الوطنية السابقة، “الكونغرس الوطني للشعوب الأسترالية الأولى”، كانت ميزانيتها حوالي مليون دولار أسترالي سنويًا. إذا أردنا منظمة أكبر وأكثر قوة، فقد تحتاج إلى ميزانية من 5 إلى 10 أضعاف ذلك المبلغ.

لتغطية ميزانية سنوية بقيمة 10 ملايين دولار، قد يحتاج الوقف إلى حوالي 200 مليون دولار. وهذا المبلغ يمكن تحقيقه. في عامي 2021-2022، بلغت التبرعات الخيرية في أستراليا 4.55 مليار دولار أسترالي. الـ 200 مليون دولار تمثل حوالي 5% فقط من هذا الإجمالي.

لماذا قد تنجح التجربة الآن؟

بعد الاستفتاء، يواجه المجتمع الأسترالي فرصة جديدة. لقد تم تسليط الضوء على الحاجة إلى تمثيل السكان الأصليين. هذا الوعي المتزايد يمكن أن يوفر أساسًا مستقرًا لمنظمة مستقبلية. كما أن هناك منظمات قائمة بالفعل يمكنها أن تساعد. من بين هذه المنظمات، المعهد الأسترالي لدراسات السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس.

أعطى الاستفتاء دفعة قوية للأمل في تحسين حياة أفراد المجتمع الأسترالي الأكثر ضعفًا. بدلاً من أن يكون فشل الاستفتاء نهاية الطريق، يمكن أن يكون بداية لمسار جديد. يمكن لهذا المسار أن يستفيد من دعم ملايين الأستراليين.

المصدر: