قضايا تنظيم القمار- استراليا
من المحتمل أن يكون ضرر المقامرة في أستراليا غير مُبلّغ عنه بالكامل. لا تزال السلطات المختصة تفشل في اتخاذ الإجراءات اللازمة. سلط الضوء تحقيق برنامج “فور كورنرز” على مشكلات تنظيم المقامرة عبر الإنترنت. جاء ذلك في حلقة البرنامج التي بُثت مساء الاثنين الماضي على قناة ABC. بالإضافة إلى ذلك، يتحمل المنظمون مسؤولية حماية الجمهور من أضرار القمار الخطيرة. لكن التحقيق أشار إلى وجود علاقة تبادلية بين المنظمين وصناعة القمار. وعلاوة على ذلك، كشف التحقيق عن مشكلات تبرعات الشركات للسياسيين المستمرة. كما أظهر التحقيق تضارب المصالح لدى الجهات التنظيمية نفسها. في الواقع، يشير ضعف تنظيم المقامرة إلى تجاهل الممارسات الجشعة وغير الأخلاقية للمشغلين. هذا التجاهل يمكن أن يزيد بدوره من أضرار المقامرة على المجتمع. من المعروف جيدًا مدى خطورة المقامرة وتأثيرها الضار. ومع ذلك، تُظهر أبحاثي الحديثة أن هذه الأضرار تُبَلغ بأقل من حقيقتها بشكل منهجي. يشمل هذا الضرر الخطير حالات الانتحار المرتبطة بالمقامرة.
الأستراليون هم الأكثر مقامرة عالميًا
يُعد الأستراليون هم أسوأ مقامرين في العالم على مستوى نصيب الفرد. في سياق متصل، تبدو المشكلة في تزايد مستمر وتدهور واضح. سجلت أستراليا أكبر خسائر على الإطلاق في تاريخ المقامرة بعام 2024. بلغت هذه الخسائر نحو 32 مليار دولار أسترالي وهو رقم ضخم. يستفيد النظام البيئي للمقامرة بشكل كبير من المستهلكين المدمنين. هذا يساعد في الحفاظ على تدفقات الإيرادات وزيادتها لشركات القمار. لسوء الحظ، يقوم المشغلون غالبًا بتقديم حوافز لعملائهم الأكثر ضعفًا. كما أنهم يعملون على الترويج المستمر لهذه الحوافز المغرية.
مشكلة ماكينات القمار الإلكترونية الخطيرة
ماكينات القمار الإلكترونية تُعرف محليًا باسم “بوكي”. تعد هذه الماكينات أكثر أشكال المقامرة ضررًا في أستراليا. مرت أكثر من خمسة عشر عامًا على توصية مفوضية الإنتاج الأسترالية. أوصت المفوضية بنظام التزام مسبق إلزامي لاستخدام ماكينات “بوكي”. وتفصيلاً، تتطلب أنظمة الالتزام المسبق هذه من المستخدمين تسجيل حساب. يرتبط هذا الحساب ببطاقة مقامرة مخصصة لكل مستخدم. تسجل البطاقة الحد الأقصى للمبلغ الذي يستعدون لخسارته. على الرغم من ذلك، لا توجد ولاية قضائية في أستراليا تشغل هذا النظام. هذا يحدث رغم الوعود المتكررة من حكومات الولايات. تشمل هذه الولايات كلاً من تسمانيا وفيكتوريا ونيو ساوث ويلز.
عادةً ما تظهر أضرار المقامرة علنًا بوجود سجل ورقي. من أمثلة السجلات الورقية كشوفات حسابات الرهان. في المقابل، عند استخدام “بوكي” لا يوجد سجل ورقي للمستخدم. هذا يعود إلى قلة الأماكن التي تتطلب تسجيل الحسابات. نجحت الصناعة في مقاومة نظام الالتزام المسبق بشدة وعنف. يزعم مشغلو القمار أنهم يلتزمون بقواعد سلوك تحمي زبائنهم. ومع ذلك، الواقع يشير إلى قصة مختلفة تمامًا عن هذه الادعاءات.
حجم الضرر قد يكون أسوأ مما نتوقع
بدأنا مؤخرًا فقط بفهم نطاق الأضرار المرتبطة بالمقامرة. يشمل هذا النطاق الواسع مشكلة الانتحار الخطيرة. على سبيل المثال، وجدت دراستنا لعام 2023 أن 4.2% من حالات الانتحار كانت مرتبطة بالقمار. اعتمدت الدراسة على أفضل البيانات المتاحة في فيكتوريا للفترة 2009-2016. يشمل هذا الرقم 184 شخصًا وثق محققو الوفيات أدلة على تضررهم المباشر. كما شمل سبعة عشر شخصًا آخرين تضرروا من قمار شركائهم. ومع ذلك، من المرجح أن تكون هذه الأرقام أقل من الواقع الفعلي. يعود السبب إلى نقص التحقيقات المنهجية في هذه القضايا. يكاد يكون من المؤكد أن أضرار المقامرة لا يتم الإبلاغ عنها. تحدد أبحاثنا الجديدة الآليات التي يدفع بها النظام البيئي للمقامرة نحو الضرر. يشمل الضرر المذكور الميل إلى الانتحار ومحاولاته.
النظام البيئي للمقامرة يشمل الأطراف التي تستفيد ماليًا من القمار. ومن هذه الأطراف، مشغلو القمار والرابطات الرياضية وشركات البث. تستخدم هذه الأطراف حجة “المقامرة المسؤولة” للتهرب من المسؤولية. يزعمون أن “المستهلكين المعيبين” هم المسؤولون عن الضرر. هذا يولد الوصم والخزي للمتضررين من القمار والمقامرين. كما يعني ضمنًا إلقاء اللوم على “المقامرين المشكلين” بدلاً من المنتجات. في الحقيقة، يعد الخزي والوصم آليات معروفة في العلاقة بين القمار والانتحار. في كثير من الأحيان، تؤدي ترتيبات المقامرة الحالية إلى وصم الأفراد. هؤلاء الأفراد هم الذين يعانون من مشكلات المقامرة بأنواعها. هذا يحول الانتباه عن ممارسات الكيانات التجارية التي تسبب الضرر. تقترح أبحاثنا عدة طرق لمواجهة هذه العوامل المحفزة على الضرر. يتضمن ذلك معالجة العلاقة الوثيقة بين البرلمان والصناعة. كما يجب حظر التبرعات السياسية من شركات المراهنة فورًا. يجب ضمان حصول المقامرين على أنظمة للحد من خسائرهم المالية. أخيرًا، يجب تزويد المنظمين بالموارد الكافية لتنفيذ واجبات الرعاية.
دعوة عاجلة إلى التحرك والإصلاح الوطني
يستفيد نظام المقامرة في أستراليا من تفتت الرقابة الحالية. تُكلف الولايات حاليًا بتنظيم ماكينات البوكر والقمار التقليدي. تقبل الحكومة الفيدرالية مسؤولية الرهان عبر الإنترنت. لكنها لا تقوم بتنظيمه بشكل فعال أو كامل. يجب أن يتوقف تبادل المسؤولية بين الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات. نحن بحاجة إلى جهة تنظيم وطنية مزودة بالموارد المناسبة. يجب أن تراقب هذه الجهة ممارسات جميع مشغلي القمار. لقد مر أكثر من عامين على توصيات اللجنة البرلمانية للحكومة الأسترالية. أصدرت اللجنة واحدًا وثلاثين توصية للحد من أضرار المقامرة عبر الإنترنت. حسب الأعراف، يجب أن تستجيب الحكومة في غضون ستة أشهر. كما أشار النائب أندرو ويلكي في برنامج “فور كورنرز”. إن تقاعس الحكومة يبدو الآن كأنه شكل من أشكال الحماية للصناعة. يجب أن يدفعنا مستوى الأضرار المرتفعة المرتبطة بالقمار لفرض الإصلاحات. نحن نعلم أن المقامرة، مثل التبغ، تؤدي إلى وفيات يمكن الوقاية منها. ختامًا، إن الانتظار في تبني التوصيات الرئيسية يكلف الأرواح.
