التحديات الاستراتيجية التي تواجه أستراليا

التحديات الاستراتيجية – استراليا

هل يمكن للردع غير التقليدي أن يواجه تحديات أستراليا الدفاعية؟ تستعد أستراليا الآن لإعداد استراتيجيتها الوطنية للدفاع لعام 2026. يجب على الدولة أن تدرك وجود نافذة للمخاطر الاستراتيجية. هذه النافذة قائمة في الوقت الحالي وستمضي حتى أوائل ثلاثينات القرن الحالي. لن يتم تسليم أولى غواصات “أوكوس”. هي غواصات أمريكية من طراز فيرجينيا. لن يتم التسليم قبل عام 2032 ميلادي. أما الغواصات من طراز SSN-AUKUS، المصممة خصيصًا، فلن تصل قبل أوائل الأربعينات. توجد تحديات مماثلة في توقيت التسليم ضمن برنامج الاستثمار المتكامل.

في هذا الصدد، لا يمكننا حل مشكلة الردع لعام 2027. لا يمكن حلها بقدرات ردع لن تكون جاهزة قبل عام 2032. لم يعد الاعتماد التقليدي لأستراليا على “الأصدقاء العظماء والأقوياء” مضمونًا. يشمل هذا الاعتماد أيضًا الردع النووي الموسع. لا يوجد ما يعادل المادة الخامسة من حلف الناتو لأمن منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

بالإضافة إلى ذلك، أظهر الخصوم قدرات “المنطقة الرمادية”. تهدف هذه القدرات إلى إضعاف التحالفات وعزل الأهداف. كما تسعى لتقويض العزيمة وفرض التكاليف. هذا يشير إلى أن التزامات التحالفات الرسمية ربما تكون غير كافية.

الدروس المستفادة من الصراعات الحديثة

تظهر الصراعات في أوروبا الشرقية والشرق الأوسط حقائق جديدة. يمكن للاعبين الأصغر أن يخلقوا تباينًا استراتيجيًا. يشمل هؤلاء القوى المتوسطة والجهات الفاعلة من غير الدول. يمكنهم تحقيق ذلك في مواجهة القوى الكبرى. وهذا يردع تلك القوى الكبرى عن بدء الصراع أو تصعيده. كما تم تحديده مؤخرًا في مراجعة الدفاع البريطانية الاستراتيجية. على سبيل المثال، تعتبر أوكرانيا رائدة لطريقة جديدة للحرب. أدرك صانعو القرار البريطانيون الحاجة إلى التكيف السريع. إنهم يستخدمون قدرات العمليات الخاصة لدفع هذا التكيف.

مفهوم “الردع غير التقليدي” وتطبيقاته

في هذا السياق، في ورقة بحثية جديدة بعنوان “الردع غير التقليدي في الاستراتيجية الأسترالية”. نحن نستكشف الأساليب غير المتماثلة والناشئة للردع. نتساءل عما إذا كانت مناسبة للاستخدام الأسترالي. نُنظّم هذه المفاهيم تحت مصطلح “الردع غير التقليدي”. يهدف هذا إلى التمييز بينه وبين مفاهيم الردع التقليدي والنووي. تتوافق هذه المفاهيم التقليدية مع منطق الردع عن طريق العقاب أو المنع.

ومع ذلك، توفر تقنيات اليوم تباينات جديدة. هذا يتماشى مع حقائق عمليات المعلومات والتأثير الناشئة. نحن نعيش في عصر المعلومات ما بعد الصناعي. هذه توفر طرقًا جديدة لتطبيق عناصر القوة الوطنية. تشمل هذه العناصر الجوانب العسكرية وغير العسكرية. بالتالي، تظهر آليات جديدة لردع الخصوم. يمكن لهذه الآليات ردع المعتدين الذين يفوقوننا قوة عن العدوان المسلح.

وبشكل أكثر تحديدًا، يعني “غير التقليدي” هنا المفاهيم والقدرات. تقع هذه خارج نطاق القتال العسكري التقليدي. هذا يشمل المواجهة بين دولة ودولة أو قوة ضد قوة. يشمل كذلك العمليات التي تتمحور حول ساحة المعركة. كما أنها تقع خارج المظاهر التقليدية لقوة الدولة عبر الدبلوماسية. تستخدم الأساليب غير التقليدية للعمل بشكل غير مباشر ضد نقاط ضعف الخصم. هي تمارس التأثير وتفرض التكاليف عبر السكان المستهدفين أو الجمهور. تشمل الأساليب النموذجية حرب المقاومة وعمليات حرب العصابات. تشمل كذلك الدعاية المسلحة أو غير المسلحة وعمليات التخريب.

مؤخرًا، ظهر منطق الردع غير التقليدي بوضوح. تم ذلك على يد قوات العمليات الخاصة الأمريكية والناتو والأوكرانية. ظهر قبل وأثناء الصراع الحالي في أوكرانيا. كان ذلك من خلال مفاهيم “الردع عن طريق الكشف” والضربات غير المتماثلة. شمل كذلك دعم مفاهيم المقاومة.

تكامل الردع غير التقليدي وسد فجوة المنافسة

لذا، بينما تدرس أستراليا تنفيذ استراتيجيتها الوطنية للدفاع. هذه التعديلات تستحق الاهتمام. هي طرق لتوليد التباين الذي يتطلبه الوضع الأسترالي. قد يعمل المفهوم الموسع للردع غير التقليدي بشكل مستقل. قد يعمل بالاشتراك مع الردع التقليدي أيضًا. هو يستجيب بمرونة لمواجهة نهج الخصم. يمكن معالجة تحدي وزير الدفاع الأمريكي السابق لويد أوستن جزئيًا. كان تحديه هو توليد “ردع متكامل جماعي” للحلفاء.

نحن لا نقترح أن يحل الردع غير التقليدي محل القدرات التقليدية. بدلاً من ذلك، نحن نجادل بأن تنفيذ المفاهيم التقليدية وغير التقليدية معًا. هذا قد يكون بشكل أحادي أو جنبًا إلى جنب مع الحلفاء والشركاء. يمكن أن ينتج عنه تأثير ردع متكامل. هذا التأثير سيكون أكبر من مجموع أجزائه.

وعلاوة على ذلك، هناك فجوة في المنافسة قائمة حاليًا. لا تعالج مفاهيم الردع الأسترالية طبيعة المنافسة. هذه المنافسة تمارسها الصين والأنظمة الاستبدادية الأخرى. تضم هذه الأنظمة روسيا وكوريا الشمالية وإيران.

التنافس الاستراتيجي ومستقبل الدفاع الأسترالي

يمكن معالجة فجوة المنافسة عن طريق تسليط الضوء على الدروس. هذه الدروس مستفادة من تجربتنا التاريخية في المنافسة الاستراتيجية. تشمل تلك التجارب النجاحات والإخفاقات على حد سواء. إحدى طرق التنافس هي دعم الشركاء الإقليميين والدول المتشابهة في التفكير. يهدف هذا الدعم إلى تحقيق استراتيجياتهم الدفاعية الشاملة.

في الواقع، فيما يتعلق بعلاقات أستراليا مع قارتنا المجاورة. الفرضية الاستراتيجية للردع غير التقليدي هي تطوير الأمن مع آسيا. هذا المنهج يخالف الأمن ضد آسيا كما في استراتيجية تسعينيات القرن الماضي. وهو يختلف أيضًا عن الأمن في آسيا، استراتيجية الخمسينات إلى السبعينات.

في الختام، ورقتنا تستكشف هذه الخيارات بتعمق. تقدم مفهوم الردع غير التقليدي كمبدأ تنظيمي أساسي. هذا المبدأ يشمل العمليات الخاصة والقدرات السيبرانية والقدرات المتخصصة الأخرى. يمكن نشر هذه القدرات بسرعة من قبل وكالات الدفاع والهيئات الأخرى. يمكن تنسيقها بشكل أفضل من خلال مستشار أمن قومي قوي. يجب أن يقدم هذا المستشار تقاريره مباشرة إلى لجنة الأمن القومي بمجلس الوزراء. كما تقدم الورقة تحليلًا مقارنًا مهمًا. يوضح هذا التحليل أن القوى المتوسطة ذات التفكير المماثل تبنت مفاهيم الردع غير التقليدي. إنها تستخدم هذه المفاهيم لمواجهة تهديداتها التي تتجاوز قوتها.